近日，位于沈阳经济技术开发区开发二十六号路138号的沈阳安格朗汽车科技有限公司沈阳泰瑞汽车科技部件项目在拿地的第十个工作日，就取得了建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，成为沈阳市首个应用“标准地供应+带方案出让+拿地即开工”模式全程网办的项目，刷新了新建产业类项目审批的“沈阳速度”。

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“四证并发”，让企业实现“拿地即开工”

年初以来，经开区、中德园积极参与沈阳市“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，努力打造优质营商环境，创新推出项目审批“靠前服务、精准服务”创新举措，实现“交地即发证、拿地即开工”，让企业一次性取得“四证”，即项目不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证。

“土地摘牌后十个工作日，就取得了施工许可证，经开区、中德园的服务效率真的是太高了。”沈阳安格朗汽车科技有限公司总经理张崇伟说，“这可真是摘牌即建厂，极大地缓解了我们与宝马配套供应服务协议的压力，在中德园投资建厂是我们最正确的选择！”

不仅如此，经开区、中德园还建立了“一个项目、一个专班、一抓到底”的工程建设项目审批专班工作机制。经开区、中德园营商环境建设部，建设管理部，财政运营部，自然资源局经开分局，税务经开分局等单位强化协同意识，打破部门壁垒，构建跨部门审批服务“共同体”，形成工作合力，将“串联”办理流程升级为“并联”办理。依托沈阳市一体化在线政务服务平台，实现条件网上提、部门联合审、事项并联批、证照一次发的审批模式，实现项目“拿地即开工”。

标准地供应，让企业做到“心中有数”

中德园范围内工业项目涉及的新增国有建设用地，在完成相应的区域评估基础上，还为企业明确地块投资强度、亩产税收、年均产值、产业方向等经济指标以及用地性质、规划技术指标、配套设施等规划要求，提前落实地块交付所需要的各项条件，让企业全面了解地块开发利用要求，做到“心中有数”。同时，促进工业项目节能减排和土地节约集约利用，构建公开透明、便捷高效的投资环境，降低企业投资成本，激发市场主体活力。

带方案出让，让企业享受“精装修”

经开区、中德园管委会成立项目服务专班，会同项目单位，依据经审查的《地块规划管理技术文件》开展建筑工程设计方案、方案联审文件的编制工作，以书面形式明确告知项目实施各阶段所涉及的审批事项、审批标准、申报材料等内容，将经审查通过的规划设计方案以及履约监管协议一并纳入供地方案，实行“带方案出让”制度。同时指导企业充分利用土地出让公告期的“空当时间”，提前对接施工单位和区相关审批部门，将项目的“等地期”变为办件的“加速期”，为“拿地即开工”做好充分准备。

“‘带方案出让’制度就好像现在的“精装房”，不再需要买完房子后再装修，我们在前期就编制好规划设计方案，让拿地企业省去后续环节，方便‘入住’。”中德园政务服务中心负责人杨国梅告诉记者。

沈阳经开区营商环境建设部邓辉部长说：“中德(沈阳)高端装备制造产业园作为首批国家产业转型升级示范区、国家新型工业化产业示范基地，多年来一直在审批模式改革、营商环境优化上积极探索、先试先行。工业标准地供应带方案出让+拿地即开工审批新模式，既是有效解决当前项目落地慢、建设慢的问题，也是经开区(中德园)提升区域政务服务能力、打造区域营商高地的大胆尝试。”

沈阳晚报、沈报全媒体主任记者 王彩丽

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