5月8日，沈阳市公安局组织召开“全市民生案件侦破工作经验交流会”。大东区副区长、大东公安分局局长朴昌龙主持会议，沈阳市公安局党委委员、副局长李玉国出席会议并讲话。会上，大东分局小东派出所负责人就推进前端警务、遗失救助警情处置工作进行了汇报，津桥派出所负责人围绕“派出所主防”定位，从巡逻防控、防范宣传、排查隐患三方面入手，压警情、降发案，实现辖区122天扒窃案件“零发案”等工作经验进行了交流发言。大东公安分局就刑事警情下降、破案率大幅提升工作措施进行了工作汇报和经验交流。除了作经验交流的两个派出所所长外，全市发案排名前十的派出所所长也参加了会议。

1小东派出所：全面推进“前端警务”做好每一起遗失警情处置

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小东派出所所长田博宇介绍，大东分局开展“前端警务”工作以来，小东派出所围绕人流密集、易发生案件的商圈周边设置了3个前端警务联勤岗，每个联勤岗至少派驻一警一辅，一旦发生求助、纠纷等警情，勤务指挥室会将警情直接派送至联勤岗，做好快速处置工作，将案件处置在最前端，将纠纷化解在源头，真正成为居民“家门口”的派出所。

为了全面推进“前端警务”工作，该派出所推出了“5+3+N”的警务模式和“1个延伸、2个推送”的工作机制。“5+3+N”即“5个责任区+3个前端警务联勤岗+社会一切可整合的群防群治力量组成的N个小支撑体系”。将辖区744家沿街商户、30栋公寓和99家日租房等物业信息全部完善基础台账，五个警务区建立了7个营商环境服务工作群，各家商户无论是店员还是负责人都能在微信群“零距离”与派出所领导和警务区民辅警建立及时有效的沟通。

同时，依托三个前端警务联勤岗对应建立了三个前端警务快速联动工作群，每天在工作群内通报每个商场前24小时的警情，并要求商场安保部牵头跟踪警情并及时反馈。不仅节约了警力，还提高了警情处置效率。“2个推送”即将110警情由指挥室“中枢”推送给警务区副所长和民警跟踪回访，将沿街门市、公寓和治安场所的警情推送给治安民警，将社区内的矛盾纠纷等警情推送给社区民警，根据警情的实际情况纳入基础工作数据的采集。

结合分局提出的“小偷小摸不小看，小事小案不小办”的“民本警务”理念，针对辖区民生小案警情高的特点，强化刑事警情甄别，发现实际为遗失救助警情的，尽全力为居民找回遗失物，挽回经济损失。按照以往的做法，拾得他人遗失物拒不归还属于自诉案件，需要当事人提起诉讼。对此，小东派出所认真处置此类警情，帮助居民找回遗失物追赃挽损。每一起遗失警情的处置，背后付出的辛苦不亚于破获一起侵财案件。

不久前发生了一起遗失警情，值班民警查看视频7个小时锁定一小区后入户排查，终于找到了捡到手机的居民，不仅拉近了警民关系，还避免了“疑似案件”“死案子”的产生。截至今年4月，该派出所帮助居民找回手机、电脑等遗失物品共计105件，救助走失老人、儿童23人，挽回经济损失共计55.89万元。

2津桥派出所：“四巡”机制+“四步走”工作模式让矛盾纠纷化解在萌芽

大东公安分局津桥派出所所长崔刚介绍，津桥派出所落实前端警务工作理念，全力压发案、降警情。2023年1月以来，津桥派出所刑事警情和电诈警情比2022年同期大幅度下降，实现了122天扒窃案件“零发案”。

津桥派出所运行的“四巡”机制，“早巡”即每日7时到8时30分，由当日值班民警联合行政执法工作人员、市场管理员在珠林路早市这一人流密集的易发案地进行巡逻，并将发案责任划归当日巡逻警力所在班组。“日巡”即注重商业繁华路段和治安重点部位，以责任区细化“三房五人”即登记三个出租房屋，五个流动人口为“三清”目标，下片区，见警力，用步巡加强对辖区的巡逻。“夜巡”即派出所值班警力严格落实“有警处警、无警巡逻”要求，夜间增加一组巡逻警力，分为两个片区进行车巡，尤其对视频死角、易发案地区进行巡逻。“技巡”即每日对辖区内各摄像头点位进行视频巡逻，保证了警务区内巡逻防控全覆盖，确保了警务区社会治安大局持续稳定。

同时，围绕沿街门市、公园广场、企事业单位等重点部位，张贴印有津桥派出所电话以及管片民警联系方式的宣传板和安防小贴士。加强反诈联动协作，与街道社区、学校、银行、企事业单位建立联动防范机制，开办“反诈集市”“反诈花市”“反诈超市”“全民反诈联欢会”等各类宣传活动50余场，参与居民达15000余人。全力构建立体化宣传网络，建立安防宣传群113个，辐射22647人，群内开展警民互动交流、提供法律咨询和反诈、消防、安全防范宣传，形成浓厚的社会面宣传氛围。

在化解纠纷、做优矛盾排查防控方面，充分利用基层社区网格员、物业工作人员、楼门长、保安等群防群治力量，建立“警格+网格”机制，共同对警务区开展矛盾纠纷排查化解工作。始终坚持“事前预防、事中调解、事后服务、总结提升”的“四步走”工作模式，努力将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽，最大限度预防“民转刑、刑转命”案件的发生。

3大东公安分局：压控发案效果显著扒窃案件发案率大幅下降

大东公安分局副局长高波介绍，在市局“三清”工作机制的引领下，大东公安分局全面推行前端警务，通过政治建警、压降警情、全力打击等工作举措，实现了刑事警情大幅下降、破案率大幅提升的良好成效。

推行前端警务，将全区划分成67个警务区，相应设置67个前端警务岗和6个重点地区前端警务联勤岗，对外公示副所长和岗点警力信息，做到社区、治安和案件管辖与班组对应，让民警和辅警主动沉入警务区，联合网格员、志愿者、场所防损部门，发挥人熟、地熟的优势，全力开展巡逻防控、警情压降、案件防范、重点人管理、单位场所管理等基层基础工作，通过实实在在的工作举措，做居民“家门口”的派出所，让居民真心感受到安全感，遇到急难愁盼的事，第一时间想到身边的警务岗，确保把警情、隐患消灭在初始阶段。通过持续开展前端警务工作，压控发案效果显著。

2023年4月5日10时许，部署在小北手机市场的前端警务执勤民警工作时发现一男子形迹可疑。经盘查发现，该男子当日在铁西区霁虹派出所辖区内实施两起砸车窗盗窃，共盗得笔记本电脑两台、iPad一部，后到小北手机市场进行销赃时被前端警务执勤民警抓获，直到办案民警押解犯罪嫌疑人指认现场时，被害人才发现财物被盗。在了解相关情况后，被害人对大东公安分局侵财案件快侦快破及前端警务机制点赞。

沈阳市公安局党委委员、副局长李玉国指出，全市各级公安机关要厚植为民情怀，始终保持对民生侵财犯罪的严打高压态势，将市民事当家事，不断增强抓好“小案侦防”工作的紧迫感、使命感。同时，要持续强化科技赋能，充分发挥立体化治安防控体系在破小案中的作用，全面提升侦查工作效能；要坚持打防结合，通过对警情案件的“前端治理”，有效遏制各类违法犯罪的隐患苗头，为市民营造平安稳定的治安环境，切实让市民安全感更加充实、更有保障、更可持续。

沈阳晚报、沈报全媒体主任记者 杨硕

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